秦末龙旗第66章 盐铁专营蜀地立制
成都府的议事厅里檀香袅袅映着案上摊开的竹简。
天宇指尖划过“盐铁署”三个篆字目光扫过在座的蜀地旧吏与军中将领沉声道：“前日平定邛崃山叛乱诸位都看见了——羌人部落因私采铁矿与秦廷旧部勾结若非及时镇压蜀地刚稳的局面就要乱。
这便是放任私盐私铁的隐患。
” 厅内鸦雀无声。
半月前邛崃山的羌人部落仗着掌握一处露天铁矿私铸兵器联合逃亡的秦兵袭扰县城天宇亲率三千精兵才将其平定。
叛乱虽平却暴露出盐铁管理的漏洞——私采者得利官府难控极易滋生祸乱。
“所以”天宇将竹简向前推了推“我决定设立‘盐铁署’统管蜀地所有盐井、铁矿的开采、冶炼、销售。
核心环节绝不许私人染指。
” 一个白发老吏起身拱手：“侯爷秦廷时也搞盐铁官营可官吏盘剥百姓怨声载道……” “此官营非彼官营。
”天宇打断他取出另一份竹简“秦廷是为搜刮我们是为民生。
盐铁署的章程第一条便是‘取利于民还利于民’——盐价定在成本加一成利铁器优先供应农具售价只够工匠温饱剩余利润全部充作军饷与赈灾粮。
” 他顿了顿看向负责刑律的官员：“再立三条铁规：私开盐井、铁矿者没收工具罚劳役三月；私铸兵器者斩；盐铁署官吏贪墨者抄家全家流放。
” 话语掷地有声厅内众人神色一凛。
老吏还想再说却被身旁的同僚拉住——这位蜀侯行事向来言出必行从咸阳军纪到临邛盐井无不是雷厉风行却又暗合民心。
三日后盐铁署的牌子挂在了成都府衙西侧的院落里。
首任署长是从霸上跟来的老吏王敬此人曾掌管秦廷的盐铁档案最懂其中门道更难得的是清廉——当年秦廷官吏搜刮他因不肯同流合污被罢官天宇入主蜀地后特意将他请了出来。
“属下有一事不明。
”王敬捧着天宇亲笔写的《盐铁章程》眉头微蹙“章程说‘核心环节官营’莫非还留了余地给私人？” 天宇正在查看临邛盐井的产量报表闻言抬头笑道：“煮盐需要柴草冶铁需要木炭这些辅材可以让百姓承办。
盐铁署按市价收购既省了官府的麻烦又能让百姓多些营生何乐而不为？” 王敬恍然大悟：“侯爷是想让百姓参与进来却又不碰根本这才是‘还利于民’啊。
” 消息传出蜀地百姓起初忐忑——怕又是秦廷那套盘剥的把戏。
直到盐铁署的告示贴满各县城：“官盐每斤十文铁器每斤五十文童叟无欺缺两短两者可到盐铁署告官。
” 临邛的老盐工带着孙子去买盐看到官盐铺的伙计用秤称得满满当当还多添了一小撮激动得直抹眼泪：“活了大半辈子头回见卖盐的不多要银子还多给！” 更让百姓振奋的是盐铁署开始招募“辅户”——负责供应柴草、木炭的农户。
一个曾参与叛乱的羌人部落首领捧着自家烧的木炭来盐铁署售卖验质的官吏不仅没刁难还按最高价收了笑着说：“只要好好干活以前的事既往不咎。
” 首领捧着沉甸甸的铜钱回到部落后对族人说：“蜀侯的官跟秦廷的不一样。
咱们好好烧炭换钱比打家劫舍强。
” 盐铁署的效率远超预期。
王敬将盐井、铁矿按地域分片每处设“监工”由退伍士兵担任既懂规矩又能震慑宵小；另设“市丞”专管销售账目每日公示谁也做不了假。
一月后成都府的官仓里盐堆成了山新炼的铁器闪着寒光。
天宇让人将第一批改良的铁犁分发给各县附带的还有《耕作要法》——上面印着如何用铁犁深耕、如何堆肥都是他让农官整理的经验。
郫县的农户用新铁犁耕地一天能耕三亩地比以前用木犁多了两倍秋收时产量竟涨了三成。
消息传开各县百姓都来盐铁署求购铁犁王敬笑着对天宇说：“现在不是咱们求着百姓用铁器是百姓抢着要了。
” 天宇却没放松警惕。
他得知有秦廷旧吏暗中联络豪族想偷开盐井立刻让人将为首的豪族抓来当着百姓的面宣读罪状然后按章程罚其劳役三月所藏盐具全部销毁。
“不是我心狠。
”天宇站在刑场边对围观的百姓说“盐铁是民生根本若是被少数人把持物价就会飞涨受苦的还是你们。
今日放过他明日就会有更多人效仿到时候谁来管？” 百姓们沉默片刻忽然有人喊道：“侯爷做得对！就该严惩！” 声浪此起彼伏连那豪族的邻居都啐道：“早就看他不顺眼囤积粮食现在又想囤盐该罚！” 处置完豪族天宇回到盐铁署王敬正拿着账本站在门口脸上带着喜色：“侯爷这月盐铁利润除去成本还剩五千贯！足够买两千石粮食了！” 天宇接过账本上面的数字密密麻麻却每一笔都清晰。
他翻到最后一页提笔写下：“将三千贯购入粮食存入义仓；两千贯用于打造兵器送往前线。
” 写完他望着窗外盐铁署的牌子忽然想起初入咸阳时在考工室看到的那些盐铁典籍。
那时只是朦胧的构想如今在蜀地终于成了清晰的制度。
这制度或许不完美却在一点点让蜀地变好——百姓有盐吃有好农具用官府有粮养兵有器御敌这便是他想要的“取利于民还利于民”。
入夜后成都府的街头依旧热闹。
官盐铺前还有人在排队铁匠铺里传来叮叮当当的声响那是盐铁署的工匠在赶制农具。
天宇站在城楼上望着这片因盐铁而焕发生机的土地心中愈发笃定：只要守住盐铁专营的根基蜀地便会越来越稳而他也终将以此为跳板走出这崇山峻岭去完成那个“还天下太平”的承诺。
月光洒在盐铁署的院落里王敬还在灯下核对账目案上的《盐铁章程》被夜风掀起一角露出“官民相济共利天下”八个字。
这八个字既是天宇对蜀地的承诺也是他为这乱世埋下的一颗希望的种子。
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