穿越甲午战争之东方列强崛起第128章 特区施政纲领

政治协商会议还将岳天哼唱出来后世的《义勇军进行曲》作为辽东特区的区歌。

这次政治协商会议最重要的是审议通过了《辽东特区基本法》以及《辽东特区施政纲领》两份文件。

《辽东特区基本法》可以说是辽东特区的宪法这部法律规定辽东特区实行民主共和制度。

为了维护国家统一岳天对外接受清廷郡王封号对内不保留爵位封号在辽东特区内部政治、经济上不享受爵位待遇辽东特区内部取消爵位制度根据中国国情辽东特区分“军政、训政、宪政”三步走实现最后的民主共和制度。

这部基本法还规定了辽东特区主权属于人民实行行政权、司法权、立法权、监察权、选官权等五权分立。

《辽东特区施政纲领》则是依据《辽东特区基本法》精神制定的具体实施纲领规定了辽东特区接下来的工作重点。

主要有以下措施： 在政治上按照后世人民政府模式进行各级政府建设依据特区基本法精神制定各项法律依法施政；并设立各级法院、检察院成立特区反贪局由人民复兴党中央纪律委员会领导开展特区反腐工作；在辽东特区废除清朝科举考试制度改为定期举行公务员考试制度考试内容改为策论；在特区、府、县、三级设立咨议局由每年交纳五个特区银元公民税的纳税人选举产生作为地方立法机构承担地方立法和监督地方官员的任务；在特区、府、县三级设立考试院负责公职人员考试、考核以及升任、任免；完善现有的警察制度；在辽东特区废除旗人特权准许其自谋生计；在辽东特区实行民族平等政策。

在经济改革上维护原有的垦殖政策实行减租减息政策地租不得超过总收成的五分之一严禁高利贷借款年利息不得高于15%；特区成立农工商总局、铁路矿务总局及各府商务局鼓励民办企业奖励发明创造；推广西法垦殖建立新式农场修筑铁路广办邮政。

建立国有辽东特区银行进行财政改革编制特区预决算改革财政体系按照“库平银两七钱二分” （约26.6克）标准铸造辽东特区银元作为辽东特区法定主币并铸造铜币等作为辅币。

在文教改革上设立特区教育总局负责特区教育创办辽东大学改各地书院为新式学堂建立中小学教育体系；选拔优秀青年才俊定期向英美派遣公费留学生；废除八股文提倡白话文逐步尝试使用简化汉字学校教育改以近代社会科学、自然科学知识为主要教学内容公务员考试改试策论与经济特科注重实用知识。

在思想传播上设立译书局翻译西学书籍允许私人经批准创办报刊开放言论允许自由组织学会。

在军事改革上确立中华人民复兴党对中华人民革命军的领导地位明确“思想建党、政治建军”的原则实行官兵平等原则进一步建设已有的海陆军校制度实行义务兵役与自愿兵役制度相结合的募兵制度凡符合条件的男子必须服一年义务兵役符合条件但未服义务兵役者需缴纳三十特区银元作为代役金。

在社会文化上严禁吸食鸦片等毒品；禁止人口买卖；废除女子裹脚的陋习允许男子剪除辫子留短发；废除父母包办婚姻提倡一夫一妻并将在十年之后施行一夫一妻制；废除封建跪拜礼节改为鞠躬、握手、行礼等；废除“大人”等封建称谓代之为官职称谓或者“先生”、“女士”等称谓；允许创办女子学校方便女子入学就读。

在科学和医疗卫生上设立特区自然科学院鼓励开展自然科学研究设立特区自然科学奖；创办两所特区教授中西医知识的医学院培养医生鼓励乡村秀才改学医疗基层知识成为乡村赤脚医生逐步在特区、府、县设立三级设立公立医院建立护士培养制度。

在外交上不承认一切不平等条约废除帝国主义在华的一切特权；实行对外开放政策保护一切外商在中国合法权益允许外国资本特区政府批准之后在辽东特区兴办工厂。

辽东特区政治协商会议通过的《辽东特区基本法》以及《辽东特区施政纲领》随后在一八九五年八月二十三在人民复兴党机关报《兴华日报》全文刊发并将于九月一日辽东特区成立大典之后开始正式实施。

《辽东特区施政纲领》的公布又一次引起了清廷统治区巨震上至达官贵人、下至老百姓无不被震惊到。

不一样的是清廷统治阶段对这样政策是恐惧而普通老百姓特别是临近辽东特区的佃农、贫农几乎成群结队地涌向辽东特区使得河北、山东、福建等地地主的地因为没有佃农大量的抛荒。

这种情况迅速引起当地地方官员的警觉但是由于山东、河北流民数量太大又大多携带武器五六百人一股使得地方官员不敢拦阻生怕惹出民变。

至于福建、粤东潮汕地区则是直接乘坐闽籍商船开往辽东复州港由于北洋水师全军覆没南洋水师也舰艇不足使得这些移民船只几乎不受任何阻拦便到了辽东特区。

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